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应避免大规模刺激对制造业构成冲击

发布时间:2020/5/13 0:00:00 来源:


  最新统计数据显示,4月CPI同比3.3%,较前值4.3%明显回落,低于市场预期的3.7%。PPI环比-1.3%,同比-3.1%,两者的跌幅都在扩大,表明工业品通缩加剧。

  与此同时,一些舆论强调强刺激的重要性,主张通过大规模刺激计划把经济下行的趋势快速扭转过来。市场期待出台像2008年那样的复苏计划。也有很多人担心大规模刺激会恶化经济结构,影响改革进程。

  市场的预期已经发生变化,钢材、水泥、挖掘机等数据表现抢眼,与基建有关的周期性股票受到投资者关注。4月新增社融达3.1万亿元,其中贷款新增1.7万亿,均大超市场预期,显示出信用扩张的力度在逐步加强,一季度宏观杠杆率显著回升。其中,为了支持地方政府的基建投资,债务发行正在增加。标普全球评级的数据显示,今年1-4月地方平台共计融资人民币1.46万亿元,创下2005年有数据以来开年最高融资纪录。

  市场预期地方政府债券会大幅增加供给,导致投资者开始抛售中国十年期国债,十年期国债收益率飙升至三月份以来的最高水平,自4月底以来,收益率从2.5%左右持续升至最高位2.68%。考虑到即将召开的全国“两会”会审议发行特别国债,中央和地方增加财政支出的力度可能较大。

  各国在应对经济衰退时都会采取逆周期措施,但实施的范围和目标不同。以次贷危机后的应对措施为例,美国主要是依靠美联储向金融市场注入大量流动性,稳定资本市场,避免出现流动性危机与信用冻结现象,帮助金融市场恢复循环。中国则主要针对实体经济领域进行大规模的固定资产投资,消化过剩产能,稳定就业和税收。

  这两种不同的刺激方式产生的后果不同。美联储大规模持续进行量化宽松政策,会将大量廉价资本带向世界各地以及本地的证券市场,因为没有投向基础设施等领域,需求持续不振,并未产生物价上涨现象,从而可以长期维持低利率。而中国的投资会产生大规模的需求,导致上游商品和要素价格因为供不应求而大幅上涨,并刺激新的产能投资,资产价格也会大幅上涨,从而对制造业产生冲击。

  因为起始阶段规划的规模往往在此后的建设过程中被扩大,而且由于地方政府往往追求更大的债务规模以有利于地方经济建设。因此,在一段时间后,大规模投资导致的滞后效应往往会引发经济过热。在1990年代上半期、2003年前后、2008年后等,都曾经历过这种现象。

  当前为应对疫情冲击,各国都采取了大规模经济救援,但后果可能不同于此前的传统经验。根据大摩的预测,美国今年财政赤字将达到GDP的19.2%,是1946年来最高点,如果再加入1万亿财政刺激计划后,这一数字将达到24.1%。与此同时,美联储也大力扩张自己的资产负债表。与此前主要依赖货币政策不同,大规模的财政政策可能会提振投资和通胀。这是因为美国处于一个与之前截然不同的时期:政府正在限制垄断性的科技巨头,同时采取经济的和政治的手段迫使企业在国内增加投资,比如供应链回迁等,这会刺激实体经济领域的投资并拉动工资增长,引发通胀。

  而中国如果继续在基础设施领域进行大规模投资,可能会提升经济运行成本,对制造业形成冲击。与此同时,中国制造业出口还会遇到外需大幅萎缩,进而可能面临产能转移的挑战,因此,制造业受到的冲击可能较大。如何确保在需求不足的情况下,避免继续增加制造业成本是未来需要面对的难题。

  所以,我们一定要更加关注和关心制造业,中国最需要创新的是传统产业部门,这是巨大的存量资源。疫情使得一些国家想要打破全球化形成的分工网络,实现本土制造。我们应该致力于扩大内需,并捍卫中国制造业的地位,避免大规模刺激对制造业构成新一轮冲击。



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