今年1-8月，全省制造业投资同比增长10.9%，为全省工业经济平稳运行提供了有力支撑。今年共有159个列省重大制造业项目，年度计划投资1880.8亿元。截至8月底，已完成投资1606.9亿元，完成率85.4%，超过序时进度18.7个百分点。其中，今年计划新开工的107个项目已开工103个，开工率96.3%，预计9月底前可全部开工建设。此外，今年已有65个2020年以来的列省重大制造业项目实现(部分)投产投用。

  民间投资是扩大有效投资、扎实稳住经济不可或缺的重要环节。江苏日前出台的《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》中明确提出，要扩大民间投资范围。按照这一要求，当前全省上下正协同推进，以可操作、能见效的措施，充分调动民间投资积极性。

  1.着力打造“1650”产业发展体系，坚持把16个先进制造业集群和50条产业链作为制造强省建设的总抓手，在强链补链延链上下功夫，持续巩固全省产业优势。

  加快培育先进制造业集群。研究制定推动先进制造业集群加快向世界级迈进的若干措施，组织10个国家级集群牵头和协同地区“一群一策”编制培育提升三年行动计划，构建世界级-国家级-省级先进制造业集群梯度培育体系。

  深入推进强链补链延链。组织开展16个集群“强链补链延链”专题调研，实施“筑峰强链”企业培育支持计划，建立5000家左右重点企业库。

  优化产业发展工作机制。印发实施“1650”产业体系建设工作方案，逐群逐链建立“六个一”工作推进机制。围绕企业技术创新、“智改数转”、传统产业焕新、服务体系建设等4大方向，优化设立制造强省建设专项资金。

  2.着力打造企业技术创新体系，突出企业创新主体地位，构建产业链上下协同、政产学研用一体推进的产业创新体系。

  切实加强创新载体建设。争取通过3-5年努力，实现16个集群省级以上制造业创新中心全覆盖、30条优势产业链和省级以上领航企业国家企业技术中心全覆盖。

  系统推进创新项目实施。研究制定重大技术装备攻关工程实施方案，每年实施不少于50项的协同攻关项目，加快突破一批具有战略意义的关键技术产品。

  系统营造一流创新生态。每年重点推广应用新技术新产品1000项以上、首台(套)装备50项以上、首批次新材料10项以上、首版次软件50项以上。

  3.着力打造产业转型升级体系，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化发展，坚持分类精准施策，推动制造业加速转型升级。

  推进传统产业焕新。聚焦轻工、纺织、冶金、化工、建材、机械加工等六大传统行业，开展“淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”等五大行动，力争通过3-5年努力，落后生产工艺装备基本出清，重点行业老旧装备全面更新。

  培育壮大新兴产业。省市联动打造一批大数据、区块链、人工智能领域的国家级应用示范标杆，高标准推进国家车联网、区块链、人工智能先导区建设。重点支持氢能、储能、第三代半导体、先进通信等未来产业发展。

  全面提升绿色发展水平。滚动实施百项重点节能降碳工程，定期发布重点行业能效“领跑者”名单，每年新增国家绿色工厂50家、绿色工业园区3个左右，省级绿色工厂300家左右。

  4.着力打造“智改数转”推进体系，深入推进“智改数转”三年行动计划，研究制定《制造业“智改数转”重点工作清单》，持续推动“智改数转”走深向实。

  提升企业改造意愿。省、市、县协同对规上中小工业企业开展“智改数转”免费诊断，聚 焦“1650”产业体系，逐群逐链编制实施指南，开展政策宣贯和行业供需对接活动。

  分类分级精准推进。推动“双千兆”网络和“5G+工业互联网”企业内网建设，支持行业骨干企业布局建设企业级、行业级工业互联网平台，实施网络化集成改造。循序渐进建设智能车间、智能工厂和“智改数转”标杆企业，争创国家级数字领航企业和智能制造示范工厂。

  强化资源要素集聚。优化全省“双核三区四基地”总体算力布局，加强算力建设与供给。发挥专项资金叠加放大效应，引导各地对企业“智改数转”项目投入给予贴息补助。

  5.着力打造优质企业梯度培育体系，坚持以优质企业梯度培育为抓手，着力打造一批优质本土品牌企业，全面提升江苏制造的核心竞争力和国际影响力。

  做强头部领航企业。遴选200家左右省级制造业领航企业，持续完善龙头企业“直通车”服务机制，“一企一策”精准支持。

  壮大专精特新企业。大力推进“企业梯度培育、创新能级提升、协作配套强链、质量品牌创优、高价值专利培育、数字技术赋能、特色金融助力、服务体系升级”八大工程。每年认定省级专精特新中小企业1500家以上，争创国家制造业单项冠军不少于30家。

  激发企业发展活力。组织开展江苏省优秀企业、企业家评比表彰。举办金融赋能制造强省系列活动。全面落实先进制造业企业、工业母机企业增值税加计抵减政策，持续抓好“苏政42条”、促进经济持续回升向好“28条”等措施贯彻落实。

  6.着力打造工业和信息化服务体系，通过夯实基层基础、优化整合资源、增强服务能力、完善评估机制等推动企业公共服务增量扩面、“1650”产业服务提质增效。

  构建全省“一网四库三级机构”公共服务体系。建设企业服务“一张网”、服务资源“四个库”，健全省、市、县三级公共服务机构。

  构建四链融合的“1650”产业服务体系。聚力做好政策信息服务、技术创新服务、投资融资服务、“智改数转”服务、人才引育服务和市场开拓服务。

  培育壮大优质服务主体。高标准培育一批中小企业公共服务示范平台、小微企业创新创业示范基地。持续做优做精“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月、“三走进”公益服务行等公共服务品牌活动。

  聚焦产业链短板弱项，研究推动强链补链延链，是接下来要重点推进的工作。一方面，将全方位梳理江苏重点集群和产业链发展现状、存在问题，研究制定《先进制造业“强链补链延链”行动方案》，不断提升江苏制造业韧性和竞争力。另一方面，聚焦产业基础领域“卡脖子”环节，研究制定工业软件、工业母机等产业链培育提升的政策文件，推动突破一批关键领域的核心技术和产品。