民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。为促进民营企业高质量发展，2023年8月，广州出台了《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》。《广州市支持民营经济发展条例》也将于今年5月起施行，聚焦制约广州民营经济发展壮大的土地、融资、用人等难题，全力以赴为民营经济发展赋能解忧，为广州民营经济发展增添新的法治保障。

  广州市工业和信息化局日前发布的《关于市十六届人大四次会议第20242044号建议答复的函》，展示了广州一年来促进民营企业高质量发展的主要工作及成效。

  累计为11855家科技企业提供授信金额1724亿元

  聚焦中小微企业首贷难、转贷难、风险高等问题，广州先后出台《广州市金融支持民营经济发展若干措施》《广州市普惠贷款风险补偿机制管理办法(修订)》等政策，截至2024年1月末，全市小微企业贷款余额11051.15亿元，同比增速18.21%。广州还以发挥科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池作用，破解民营企业融资难融资贵问题，截至2023年底，累计为11855家科技企业提供授信金额1724亿元，发放贷款额首次突破1000亿元，2023年5668家入池企业中5667家为民营企业。

  围绕民营企业成本高的问题，广州着力降低制度性成本，落实减税降费政策，推动降低用工成本，促进物流降本增效，并开展了涉企违规收费专项整治行动。对符合条件的制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，2023年1至11月共办理留抵退税约20亿元 500万元以下设备器具一次性扣除优惠政策，企业一次性扣除金额超50亿元。扎实推进出口退税服务管理新机制工作，2023年1至11月全市办理出口退(免)税超400亿元，同比增长5.54%，将办理正常出口退税的平均时间压缩至3至5个工作日。

  在提高民营企业创新研发能力上，广州不断完善民营企业科技创新政策支持体系，实施“促进新型研发机构高质量发展的意见”“推动高新技术企业高质量发展扶持办法”等政策。2023年广州R& D经费投入988.36亿元，居全国第四位。

  将稳妥有序向民营中小企业释放“智慧+”应用场景

  根据答复函，下一步广州将加大对民营企业金融支持力度，打造本地的供应链金融体系。同时以创新驱动供应链发展，提升供应链企业自身竞争力。如推动释放更多应用场景，落实落细《广州市数字经济促进条例》，系统梳理政府端和市场端需求，稳妥有序向民营中小企业释放“智慧+”应用场景。

  2023年，广州大力实施“四化”平台赋能产业、服务企业专项行动，以数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升为路径，按照“平台受益、企业受用”的原则，支持平台为企业提供“四化”改造服务。接下来广州提出将全面推动先进适用技术向工业经济各领域、全链条、多场景赋能应用，重点升级打造五大支柱产业(数字经济核心产业、智能网联与新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备)，转型发展五大特色优势产业(纺织服装、美妆日化、智能家电、珠宝首饰、食品饮料)，全力提升五大制造服务业(定制服务、工业设计、检验检测、 系统集成、物流与供应链管理)融合赋能水平。

  在全面优化营商环境，为民营企业提供精准服务上，广州也将健全政府部门与企业常态化沟通交流机制，听取企业经营发展的真实情况，研究提出务实管用的政策举措，帮助企业解决实际困难。完善企业家参与涉企政策制定机制，推动政策研究制定、发布实施、反馈评估等环节形成闭环，进一步增强涉企政策科学性、规范性、协同性，提高涉企政策针对性和满意度。