日前,河北省人社厅、省发展改革委、省工信厅、省商务厅、省工商联印发《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的若干措施》,从构建产业协同体系、发挥市场化引才作用、保障市场化用工、助力制造业企业提质增效等7个方面出台21条措施,推动人力资源服务业与制造业融合发展,助力现代化产业体系建设,更好促进高质量充分就业。
建设制造业领域人力资源服务业协同体系。统筹推进各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,构建满足各层次需求的人力资源市场体系。引导人力资源服务机构、人力资源服务产业园、人才集团等以精准对接、直接进驻等方式,与制造业重点企业、重大项目开展深入合作,创新开拓“嵌入式”“耦合式”服务新模式,设立人力资源服务公共平台,按规定参与稳岗扩岗、以训稳岗、产业人才专项培训等工作。
发挥人力资源服务市场化引才作用。鼓励制造业企业的各级制造业创新中心、技术创新中心和高新技术企业等创新技术平台建设中,依托猎头机构靶向精准引进中高层次和急需紧缺管理和技能人才。鼓励符合条件的人力资源服务机构和人力资源服务产业园申报设立博士后科研工作站或博士后创新实践基地,按规定对获批的给予新建站资助,对入站博士后人员择优给予日常经费和科研经费资助,对出站留冀工作的给予一次性安家补助。支持高技能人才比较集中的制造业企业建设一批高技能人才培训基地和技能工作室,每个省级基地补助100-400万元,每个省级大师工作室补助10-20万元。支持制造企业人力资源工作人员参加职称评审,对长期工作在制造业人力资源管理或人力资源服务一线、作出突出贡献的专业人才,可按规定直接申报评审高级人力资源管理师职称。
全力保障制造业市场化用工。依托“春风行动”“国聘行动”、人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动、冀才高校行等就业专项活动,开设制造业招聘引才专场招聘会。充分发挥河北省数字人才联盟作用,设立“直播带岗”“视频双选”专区,为制造业重点企业提供精准高效的人才引进、招聘服务。打造多层级、多元化人力资源市场线上交易平台,全面推行“市场下单、企业抢单、人才接单”对接模式。鼓励人力资源服务市场主体开发适应就业多样化需求的灵活就业平台,搭建区域间、行业间、企业间共享用工调剂平台,广泛发布短工、零工、兼职及自由职业等各类需求信息,不断提升制造业人力资源供求匹配效能。
加强制造业人才保障。支持鼓励制造业专业技术人才申报职称评审。将发明专利、成果转化、标准制定等方面的工作绩效作为申报职称的重要参考。对解决关键技术难题、成果转化经济效益较大等作出重大贡献的专业技术人才,不受学历、资历、层级限制,可直接申报评审相应层级的职称。鼓励人力资源服务机构与企业、高校共建产教融合中心,实现产教融合,为企业培养高层次的应用型人才,解决技能人才短缺问题。推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜,提高技能人才待遇水平。围绕我省重点制造业产业发展方向,紧盯制造业企业人才需求,在人才集中省份设立人才飞地,加强技术攻关、创业孵化、成果转化、人才引育等方面合作,实现跨区域人力资源共享。
助力制造业企业提质增效。组织企业管理、技术专家,走进制造业企业,帮助制造业企业解决经营管理和技术攻关、产品创新等各方面问题。鼓励人力资源服务机构,为制造业企业量身定做各类培训,提升员工综合管理能力和职业技能。鼓励制造业企业为职工创新搭建平台、提供政策扶持,鼓励制造业从业人员立足岗位创新,重点提升关键核心技术研发能力、创新设计和改造能力、科技成果转化能力。鼓励人力资源服务机构为制造业企业提供非核心业务的生产承揽和项目外包,增强企业竞争力。搭建资源调剂平台,缓解制造业企业旺季用工难题,让企业方便用工、灵活用工。
支持制造业企业出海。鼓励人力资源服务机构聚焦我省制造业需求,帮助出海企业构建全球人力资源体系,提供海外人才招聘和培训、劳务派遣、雇员关系管理、薪酬福利管理、证件 办理等服务。支持人力资源服务机构在海外设立分部或分支机构,开展精准供需对接服务。鼓励从事海外业务的人力资源服务企业建立人力资源服务贸易标准体系和分业态标准化流程,形成可复制可推广的标准化模式。推动建设国家级人力资源服务出口基地,为出海企业提供全流程、“一站式”服务。
优化制造业人力资源市场环境。运用现场监管、线上巡查、信用监管、协同监管等措施,开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,推动制造业企业依法用工,引导人力资源服务机构规范服务。强化灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者权益保障,依法处理和纠正侵害劳动者就业权益的违法违规行为。强化人力资源市场诚信体系建设,指导人力资源服务行业协会加强对会员单位监督引导,定期选树诚信服务示范机构,提升行业助力制造业发展规范化水平。