12月8日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,邀请山东省工业和信息化厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东加快建设先进制造业强省情况。
会上,山东省工业和信息化厅党组书记、厅长陈飞介绍,产业链是现代经济的重要形态,其韧性和安全水平代表着高质量发展的层级。山东是在全国较早开展“链长制”机制探索的省份,先后不断从11条标志性产业链优化为19条。将“链长制”调整为“总链长+链长+链主”的新型工作机制,全方位加强对产业链建设的统筹协调和系统推进。
优化制度设计
省委、省政府主要领导共同担任“总链长”,部署推动“链长制”创新优化,研究审定标志性产业链体系构建方案,17位省级领导分别担任“链长”,组织开展产业链重大问题研究,逐一审定牵头的产业链年度工作方案并组织实施。密集召开全省人工智能创新应用大会、商业航天产业创新发展会议、“总链长”专题会等高规格推进活动,系统部署产业链补短板、强弱项、扬优势全局性工作,先后出台机器人、智能终端、生物制造、深海空天等领域政策措施30余项,推动“十四五”时期,全省信息技术产业营收连续保持2位数增幅,人工智能相关产业规模超千亿元,机器人产业年均复合增长率超过15%。
明确主攻方向
实行“1+5+N”清单工作法,作为推动产业链建设的“任务书”和“路线图”。其中,“1”是全面绘制产业链图谱,清单化梳理上下游关键环节,明确扬优势、补短板的努力方向,让每条标志性产业链建设都有的放矢。“5”是逐链建立重要支持政策、重要会议活动、重要问题诉求、重点增量项目、重点技改项目五张工作推进清单,理清支撑和推动产业链建设的关键要素。“N”是每条产业链根据特点自选清单,包括“链主”企业、配套企业、产业人才、技术攻关、招商引资、金融服务等领域的各方面资源,聚焦每条产业链发展的不同特点和不同需求,提供精准化的工作指导和跟踪服务。
统合资源要素
坚持科工一体、产才融合、工贸协同、金融助力,建立健全跨部门、跨区域的产业链协同推进机制,高效推动各类资源向链上集聚。创新实施产业链“首席专家”制度,牵头谋划产业链科技发展规划和技术路线,指导开展核心技术攻关。现在每一条产业链和产业链内部的重要产业方向,都有科技部门的项目推荐的首席专家。建立健全教育、科技、人才、产业“四链”融合机制,促进人才供给、技术创新、学科建设与产业链需求精准匹配。围绕土地、资金、能耗等要素所需,研究制定工业经济要素资源保障10条措施。遴选14家银行担任金融“链主”,量身定制个性化、多元化金融产品,深度嵌入产业链招商引资、补链延链等关键领域。“十四五”时期,年均实施省级技术创新项目3000项以上、自主研发率接近90%,累计发布“揭榜挂帅”核心攻关项目1000余项、榜单金额近40亿元,为链上重点项目协调用地需求近60万亩,全省制造业中长期贷款余额年均增长30%。
陈飞表示,下一步,山东省工业和信息化厅将持续优化完善“链长制”工作机制,以链式思维组织产业、服务企业,做大做强制造业标志性产业链,筑牢全省现代化产业体系的“四梁八柱”。